厚植人才沃土，赋能高质量发展——西安高新区打造秦创原科创人才高地记实

       近年来，高新区深入贯彻落实中央人才工作会议精神，紧紧围绕秦创原创新驱动平台建设，在政策创新、平台建设、服务保障等方面精准发力，人才生态明显改善，人才聚集效应进一步显现。目前，高新区累计聚集国家和省、市级人超过400名；从业人员突破80万人，其中本科以上人才约30万人，硕博人才约7万人，海外人才超过7000名，智力密集度居国家级高新区前列。

深化顶层设计

打造引才育才“政策链”

坚持人才引领战略

       围绕秦创原建设和重点产业布局，在《硬科技人才10条》基础上，升级制定了《高新区秦创原人才发展战略》，面向全球实施“百万人才计划”，计划用3年时间，支持主导产业企业，分层次、分领域引进12000名硬科技创新人才，从业人员总量突破100万名，打造以科创人才为主体、产业人才为支撑、公共人才为保障的人才队伍体系。

加大人才支持力度

       坚持分类施策，针对顶尖人才、领军人才、青年人才等不同群体需求，出台高新区秦创原人才新政，每年列支1亿元专项资金，在项目扶持、生活服务等方面给予精准支持，用真金白银吸引留住各类优秀人才，打造“顶天立地”的人才梯队。同时加快创建全市人才管理改革试验区，形成13条试点政策，力争在人才权限下放、市区人才互认、基金项目倾斜、个税减免幅度等方面实现突破。

构建精准引才路径

       着眼海外人才招引，成立海外引智联盟，授牌首批11家海外人才工作站，精准搭建“校企才”对接平台。发布百万年薪求贤令、海外招才榜单、博士后招才榜单等紧缺人才目录，进一步明晰靶向引才路径。落实稳就业工作要求，深入省内高校开展“重点企业引才进校园”活动，吸引高校毕业生5000余人次。目前，高新区累计举办线上线下招才引智活动92场，参与企业5000余家，求职者超过5万人次。

强化载体建设

搭建干事创业“大舞台”

做强科研平台

       加快建设丝路科学城、丝路软件城两大片区，举全区之力打造秦创原高能级成果转化大平台。重点推进中科院地基授时系统、阿秒光源等重大基础科研设施和大科学装置建设，加快建设西安科学城、秦创原集成电路产业加速器等校地融合平台。目前，高新区共有国家级创新平台54个、院士博士后工作站160家、新型研发机构203家。

做实孵化平台

       围绕战略性新兴产业建设专业化双创载体，不断完善“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”全生命周期项目孵化体系。鼓励创投机构投资并长期持有区内初创企业股权，支持人才持重大创新成果产业化并予以最高1000万元资助。目前，高新区共有双创载体174家，其中国家级孵化器和众创空间38家，累计在孵企业超过1万家。

做优交流平台

       高标准建成西安人才综合服务港，实现人才科创展示、高端人才服务、人才培训交流等功能一体化集成。常态化承办全球硬科技创新大会、海归创业大赛、全国双创周等区域品牌活动，集中展示硬科技领域的最新创新成果。

优化服务保障

构筑人才发展“生态圈”

整合公共政务服务

       依托人才港，建立高层次人才“五个一”服务机制，实现政策咨询、项目申报、职称评审等业务“一站式”办理。同时加快开发人才小程序，融入住房、教育、金融等功能版块，逐步实现服务事项全流程网上办理。

强化创业金融服务

       建成西安科创基金园（丝路前海园），发挥金融机构聚集优势，为有创业需求的人才提供专业化、个性化金融服务。瞄准“卡脖子”技术难题，市、区联合设立人才基金，实行“揭榜挂帅”制，推行“人才贷”等专属金融产品，多维度加大人才创业金融扶持。

优化人才生活服务

       启动建设1万套人才公寓，加快完善人才住房保障体系。3年内分别按每年18000元、6000元标准，为博士、硕士应届生发放租房补贴，经认定的人才入住人才公寓可享受最高60%减免。推动高层次人才健康服务基地建设，人才及其家庭每年可享受3000元体检和2万元健康补助，子女可选择或统筹安排区内义务教育阶段公办学校就读。